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三是以单边开放推动自由贸易的重要突破。

协调失灵在经济实践中也可能体现为，一方面，居民部门存在较强的预防性储蓄动机进而倾向于减少消费，企业部门预期投资回报率不足进而难以扩大投资规模。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出，有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用

不断深化对民营经济的认识改革开放40多年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量，我们党对民营经济的认识也不断深化。党的十六大提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。（作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京工商大学副校长 徐丹丹） 进入专题： 民营经济 中国式现代化 。在践行人类命运共同体理念中发挥重要力量。促进民营经济发展壮大，一方面，能够显著提高资源配置效率，有利于促进劳动力要素在全国范围内顺畅流动。

另一方面，广大民营企业在促进区域互联互通和经济合作中提升了综合实力，有力促进了民营经济在更高水平对外开放中实现更大发展，有利于加快培育我国国际合作和竞争新优势，进而推动我国由贸易大国向贸易强国迈进。既要物质富足、也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。加大对新型消费市场的培育和支持力度。

习近平总书记强调：新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。二是打造科技创新生态体系，切实增强企业发展韧性。习近平总书记强调，形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。今年前三季度，面对日趋复杂多变的国际形势，我国中小企业加速出海，积极主动拓展海外市场，对中东、非洲、中亚等新兴市场出口同比增速进一步加快，我国外贸企稳向好不断积蓄积极因素和新的活力。

深度挖潜用好国内国际两个市场和两种资源。这既是发达国家市场经济发展的共性经验，也是我国改革开放45年来社会主义市场经济发展的实践经验。

作为国民经济的毛细血管，中小企业有活力，中国经济才会整体性持续向好。中小企业有竞争力，稳就业保民生才有扎实的基础。法治化、市场化、国际化的营商环境是中小企业活力迸发的软环境和定心丸。面对我国经济发展面临的诸多不确定性，激发中小企业活力的关键是要把我国经济发展的诸多有利条件转化为应对不确定性的发展动能和可持续性力量。

不断涌现和发展的专精特新中小企业成为高层次人才的创新创业平台，吸纳了大批专业性强的高校毕业生和高技能型人才，成为应对高校毕业生就业难的优质阵地。不论是在经济高速增长阶段，还是从高速增长迈向高质量发展的新阶段，中小企业一直是中国经济发展的生力军。一是进一步健全完善公平竞争制度，拓宽中小企业发展空间。党中央高度重视科技创新，不断深化科技创新体制机制改革，在打造科技创新举国体制、营造科技创新生态环境、强化科技创新政策协同支持、鼓励创新联合体共创共赢等方面推出了一系列行之有效的改革举措，取得了积极成效。

专精特新中小企业长期专注于细分领域，致力于追求本行业的世界领先水平，有的市场占有率做到世界前列，有的弥补了国内相关领域的技术短板，有的打破了发达国家对相关产品的技术垄断，成为解决关键技术卡脖子的重要力量。协同发力推动政策精准支持和企业链式自强相结合。

同时，借助资本市场汇集资本、技术、劳动力等关键要素，助力中小企业攻克关键核心技术等卡脖子环节，增强企业供给能力和供给水平，从源头优化市场供给质量。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，推动营商环境不断改善。

我国营商环境的全球排名不断跃升，从2012年的91位提升到最新的31位。面对需求收缩冲击，党中央、国务院把恢复和扩大消费摆到优先位置，大力实施扩大内需战略，夯实了中小企业经营回暖复苏的基础。过去十年，我国消费市场稳居世界第二，有力支撑了中小企业的快速发展。鼓励平台企业积极开发和提供具有普惠性的数字化转型产品和服务，助力中小企业数字化转型。今年前三季度，社会消费品零售总额同比增长6.8%，有力提振了中小企业的发展预期和经营活力。截至2021年末，我国中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业岗位，为社会稳定和改善民生提供了重要支撑。

年初以来，各级政府一系列促消费政策持续发力显效，消费新业态新增长点不断培育壮大，消费市场呈现稳定恢复态势。进一步健全涉企收费目录清单制度，重点调整企业反映最强烈、对企业成本影响最明显的地方性涉企收费事项，切实降低企业经营成本。

良好营商环境是中小企业活力迸发的基础保障。在习近平总书记的关怀、勉励和正确指导下，长期以来，中小企业为实现经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化强国作出了突出贡献。

二是多措并举助力中小企业增强流动性。科技创新改革是中小企业创新创造的重要助推。

截至2022年末，全国中小微企业数量已超过5200万户。在市场准入上，应全面实施市场准入负面清单制度，破除一些制约中小微企业发展的不合理门槛和限制，实现大中小企业发展的权利平等、规则平等和机会平等。营商环境满意度持续提高，中国贸促会发布的《2022年度中国营商环境研究报告》显示，超九成受访企业对中国营商环境评价为满意及以上水平。一是按照直接补贴重奖励、间接投入重撬动的原则助力中小企业加快数字化转型步伐。

秉持公平、开放、包容原则共同营造中小企业合作环境，促进贸易和投资自由化便利化，维护产业链供应链互联互通。探索建立中小企业合作机制，拓展中小企业在产品、技术、品牌、人才培育等方面的合作深度和广度，促进双方实现互利共赢。

科技型中小企业日益成为创新创造的重要主体和载体，更成为维护产业链供应链安全稳定的重要力量。近年来，为帮助中小企业渡难关、稳预期、谋发展国家出台了一系列行之有效的举措。

中央政治局会议指出：要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。加大创新政策协同供给力度，依托技术转让所得税优惠和财政补贴等政策支持中小企业进行研发创新和技术创新。

广大中小企业以其灵活的经营机制、敏锐的市场洞察力、细分的专业优势，成为新产业、新业态、新模式的孕育主体，蕴含巨大的竞争优势和增长潜力，是推动我国经济高质量发展的重要引擎。进一步完善知识产权保护体系，加大保护力度，推动知识产权管理融入中小企业创新全过程。依托数字化交易平台推动存量生产资料盘活或升级改造，挖掘闲置低效原材料和商品库存价值，充分释放生产性消费潜力。探索建立招商引资优质企业名录，将入选企业无条件纳入政策性融资担保支持范围，为其提供大额流动资金贷款担保或中长期贷款担保，更好发挥财政资金对金融资源的引导作用。

发挥核心企业引领带动作用，连通产业上下游企业和科研院所，合力推动研发创新及成果转化，形成从最初一公里到最后一公里闭环扶持体系。以平台企业为牵引所形成的商品、服务、技术协同生态化出海的格局正在形成，中小企业不再是海上浮萍，而是协同出海链条上的重要生力军。

三、立足新发展格局精准助力中小企业活力释放新时代新征程，需要立足新发展格局，着眼高质量发展目标，切实用好国内国际有利条件，聚焦关键问题精准协同发力，推动中小企业活力持续释放，助力我国经济整体性持续向好。中小企业是经济高质量发展的活力之源。

中小企业创新预期强、创造活力足，我国就可以迸发出更加强大的科技创新力和国际竞争力。中小企业数量大、分布广、触达深，是吸纳就业的主力军和重要蓄水池。